El proyecto de ley de “Mercado de capitales, la casa propia y el ahorro” presentado por el gobierno el 9 de septiembre ha generado expectativas en el sector construcción de Ñuble que, si bien muestra algunas señales de recuperación en las ventas de viviendas, enfrenta una fuerte contracción en el empleo.
La reforma busca abordar dos barreras críticas: la dificultad para reunir el pie y las restricciones de acceso al financiamiento hipotecario.
Rocío Cáceres, jefa de Estudios Inmobiliarios de Tinsa, señaló que “la reforma es una señal positiva para el mercado habitacional, porque aborda dos de las principales restricciones actuales: el costo del financiamiento y la dificultad para reunir el pie. Por una parte, crea el Fonavi, administrado por BancoEstado, que podrá adquirir créditos hipotecarios para primera vivienda de hasta 6.000 UF, entregando mayor liquidez y capacidad de financiamiento al sistema. Por otra, crea el Ahorro Voluntario para la Vivienda (AVV), que contempla un ahorro de 7% del valor de la propiedad y un aporte estatal adicional de 3% para completar el pie”.
Para Chillán, agregó Cáceres, “las ventas de viviendas nuevas alcanzaron 299 unidades el segundo trimestre, mientras que el stock disponible se ubicó en 1.408, mostrando la capacidad del mercado local para absorber oferta cuando mejoran las condiciones de acceso”.
Construcción valora proyecto
“Si estas medidas efectivamente permiten reducir el costo del crédito y facilitar el acceso al pie, podrían ampliar el universo de compradores y darle un nuevo impulso a la absorción de viviendas en la región, especialmente en los segmentos de precios más accesibles. El efecto también podría extenderse a la actividad de construcción y al empleo asociado al sector”, puntualizó la profesional.
Desde la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) Ñuble, su presidente, Ignacio Ruz, valoró que la iniciativa “apunta a abordar dos barreras relevantes para acceder a una vivienda: la dificultad de reunir el pie y las restricciones de acceso al financiamiento hipotecario. En una región que presenta un déficit habitacional de alrededor de 20 mil viviendas, estas herramientas pueden contribuir a ampliar las posibilidades de compra de las familias y recuperar la demanda”.
“Desde una perspectiva técnica -expuso-, el Fonavi busca generar mayor disponibilidad de financiamiento hipotecario de largo plazo mediante la adquisición de créditos originados por instituciones financieras. Esto podría favorecer mejores condiciones de acceso, aunque su impacto dependerá del diseño definitivo y de su implementación”.
Por otra parte, indicó que “el ahorro voluntario incorpora incentivos para reunir el pie de la primera propiedad, recogiendo una propuesta impulsada por la CChC a fines de agosto”.
El dirigente añadió que facilitar la compra “también puede contribuir a reducir el stock disponible y generar condiciones para desarrollar nuevos proyectos, con efectos positivos sobre la inversión y el empleo”.
En la práctica, para una vivienda de 3.000 UF ($123 millones), el pie bajaría de $24,6 millones (20%) a $8,61 millones (7%), ya que el Estado aporta $3,69 millones adicionales. Con el subsidio a la tasa, que lleva el interés de 4,2% a 3,0%, el dividendo para un mismo crédito de $98,4 millones pasaría de $481 mil a $415 mil.
Escenario desafiante
De acuerdo con datos de la consultora inmobiliaria Tinsa, en Chillán, durante el segundo trimestre de 2026 se vendieron 299 unidades nuevas, un 24,6% más que las 240 registradas en igual periodo de 2025. El avance fue liderado por casas, que pasaron de 137 a 183 ventas (+33,6%), mientras que los departamentos subieron de 103 a 116 (+12,6%).
Pese a la mejora, el stock disponible se mantiene relativamente alto, en 1.408 viviendas, concentrado en departamentos (1.158 unidades), aunque exhibiendo una disminución de 3,2% en comparación con las 1.455 unidades en stock registradas en el segundo trimestre de 2025.
Esta recuperación, que podría ser atribuida al efecto del subsidio al dividendo vigente y a la baja gradual de las tasas de interés hipotecarias, es coincidente con la evolución de los permisos de edificación en Chillán. Entre enero y julio de 2026, la capital regional acumula 78.685 m² autorizados, superando los 65.485 m² de igual periodo de 2025, con un crecimiento de 20,2%.
Sin embargo, el contexto laboral es adverso. Según el INE, en el trimestre mayo-julio la construcción en Ñuble registró una caída interanual de 17,8% en los ocupados.
