La partida 31 del proyecto de Ley de Presupuestos 2027 incorpora una fórmula para que los gobiernos regionales accedan a recursos adicionales si demuestran capacidad de ejecución.
El mecanismo aparece cuando Ñuble enfrenta una disminución de recursos para el próximo año y convierte el avance del gasto en una condición para intentar recuperar parte de lo perdido.
La regla establece que los gores podrán solicitar fondos al Ministerio de Hacienda si a julio de 2027 alcanzan al menos un 50% de ejecución del subtítulo 31 de su Programa de Inversión Regional. Si cumplen esa meta, podrán recibir recursos para nuevas iniciativas u otras sin financiamiento, con un aumento de hasta 7% respecto del presupuesto inicial de 2026.
“Lo que se está planteando es que exista devolución del presupuesto a los gobiernos regionales que tengan buena ejecución, sobre el 50%, y que se flexibilicen los criterios para llegar a ese 50%”, explicó el administrador regional, Alejandro Aguilera.
La posibilidad abre una ventana para amortiguar el recorte, pero su alcance es acotado. El consejero regional por Itata, Iter Stuardo, estima que el 7% podría representar menos de $2 mil millones para Ñuble, frente a los $11 mil millones que, según sus cálculos, se restarían a la región.
“Valoro que se haya incorporado en la glosa este incentivo, sin embargo, no lo veo como una oportunidad real, dado que habla de hasta 7%, y es a Julio para iniciativas nuevas”, sostuvo.
La carrera empieza antes de enero
Para Aguilera, cumplir el 50% es posible, pero exige anticipar la ejecución. Recordó que durante este año uno de los problemas fue la disponibilidad de caja al comienzo del ejercicio.
“La caja no la abrían en enero. Comenzaba a funcionar en febrero, marzo. Entonces tenías finales de marzo, abril, mayo, julio, cuatro meses para ejecutar y el resto del tiempo teníamos que planificar”, precisó.
Para 2027, dijo, “la caja se abrirá en enero”. Eso permitiría contar con siete meses para avanzar hacia la meta, aunque también se necesita tener proyectos técnicamente preparados y con capacidad de iniciar su ejecución dentro de los plazos.
“Nosotros ya tenemos al equipo de inversiones trabajando en todos los escenarios y planificando la ejecución presupuestaria sobre el 50%”. Tenemos cartera de inversión para eso y también la experiencia de haberlo hecho los años anteriores. Queremos tratar de llegar y, obviamente, hay que cumplir con ese porcentaje”, sostuvo.
Respaldo en las cifras regionales
“Nuestra región ha demostrado que tiene capacidad de ejecución: cerramos 2025 con un 99,4% y a julio de este año ya alcanzábamos un 53,6%”, afirmó la consejera por Diguillín, Bárbara Hennig.
“Si cumplir con una buena ejecución del subtítulo 31 nos permite acceder a alrededor de $2.000 millones adicionales, tenemos que trabajar desde ahora para conseguirlos”, manifestó.
En la misma línea, el consejero regional Christopher Casanova puso el acento en la velocidad con que deberá moverse la región para transformar la posibilidad presupuestaria en obras. A su juicio, el mecanismo representa un desafío adicional para Ñuble, considerando que los recursos extra “estarán vinculados a la ejecución y a una cartera de iniciativas que pueda avanzar durante el año”.
Pero la meta de ejecución no es la única dificultad. Stuardo advirtió que el momento en que se conozca el cumplimiento puede reducir el margen efectivo para gastar los recursos. “La evaluación de si obtienes o no este aumento es al mes de julio y por lo tanto, esto recién lo podremos conocer a contar de agosto”, mencionó.
El consejero cuestionó, además, el concepto de iniciativas nuevas. “No puedes iniciar un proceso de licitación en julio o agosto si no tienes los recursos disponibles, situación que afecta la real ejecución”, sostuvo.
Aguilera también reconoció la dificultad. “Nosotros ya probamos que podemos cumplir (solo Ñuble y la RM superaron el 50% a julio), pero igual significa un ejercicio súper duro para el equipo de inversiones”, reconoció
