La tarde de este martes la Municipalidad de Chillán buscó aprobar el acta de evaluación que recomendaba adjudicar a la empresa Altramuz Ltda. el nuevo contrato de servicio de recolección, transporte y gestión de residuos domiciliarios por un valor mensual de $424 millones y cuyo servicio se extendería por los próximos seis años. En sesión extraordinaria del Concejo Municipal la propuesta terminó siendo rechazada.
Seis de los siete concejales que asistieron a la sesión rechazaron que se adjudicara la licitación a la empresa oferente. Rodrigo Ramírez, Iván Badilla, Raúl Franulic, Yerson Soto, Carolina Chávez y Brígida Hormazábal votaron en contra, mientras que Débora Fernández se abstuvo.
Los ediles argumentaron que una serie de dudas y eventuales irregularidades en torno a las bases de licitación como del oferente fueron las principales razones por las que se opusieron a adjudicar el millonario contrato.
El concejal Iván Badilla justificó su rechazo indicando que el proceso licitatorio no se realizó con la anticipación necesaria. “Sabiendo que el contrato actual terminó el 31 de diciembre del 2025 y después este mismo contrato tenía una prórroga de 6 meses, o sea hasta el 30 de junio del 2026, no se tomaron los tiempos que corresponden para el llamado a licitación del contrato más grande que tiene el municipio. Aquí hay una falta de administración y de liderazgo porque el que no hagamos una buena licitación nos va a llevar en desmedro de nuestras arcas municipales”, explicó.
En tanto, Raúl Franulic fundamentó su rechazo a la adjudicación del contrato de recolección de residuos domiciliarios en los principios de legalidad, estricto cumplimiento de las bases e igualdad de trato entre los oferentes. Según explicó, la empresa Altramuz no presentó dentro del plazo establecido la patente municipal exigida como requisito obligatorio de admisibilidad, adjuntando únicamente un comprobante de pago por internet que no acreditaba dicho documento. Agregó, agregando que la patente municipal fue solicitada posteriormente por la comisión evaluadora a través del portal Mercado Público, una vez iniciado el proceso de evaluación, y que la empresa no respondió dentro del plazo fijado.
“La patente estaba tipificada como tal en las bases, permitir que un oferente incorpore un documento de admisibilidad después de la evaluación es otorgarle un plazo que los demás participantes no tuvieron y eso vulnera el principio de igualdad de trato”, cerró.
Por su parte, el concejal Yerson Soto expresó su que voto en contra se debió a que considera que no existe certeza de que la propuesta presentada sea la mejor alternativa para el nuevo servicio de recolección de residuos domiciliarios.
“No tengo claridad de que sea la mejor oferta disponible para el municipio puesto que no hubo más oferentes, si bien en la apertura de la licitación existían dos oferentes más los cuales no entregaron ningún antecedente y ahí es donde a mí me cabe la duda del por qué no hubo la solicitud dentro de la previa de la licitación una boleta de garantía seria de la oferta”.
También manifestó reparos respecto al requisito sobre la patente municipal. “En ese momento la comisión debió haber dicho que no cumple con los requisitos y se deja fuera. La comisión dentro de sus atribuciones toma la decisión de tomarlo como un documento válido y después bajo argumento del Director de Control se le solicita a los gerentes el documento oficial entonces eso si no es una irregularidad es algo que puede estar en el límite y para una licitación de este envergadura no podemos jugar con el límite tenemos que jugar ojalá con ventaja, no son 10 millones ni 5 millones, son 400 millones y fracción, que además es un servicio demasiado sensible para la comunidad de Chillán”, señaló.
Mientras que Carolina Chávez manifestó que rechazó la adjudicación debido a dudas sobre la solvencia financiera e idoneidad técnica de la empresa Altramuz Ltda. También expresó preocupación porque la empresa oferente obtuvo cero puntos en el criterio de experiencia previa, al no acreditar servicios de recolección y gestión de residuos en comunas de más de 75 mil habitantes.
“Chillán es la capital regional de Ñuble, con más de 180 mil habitantes. El servicio involucra al menos 30 vehículos de distintos tipos, el traslado a un relleno sanitario y la fiscalización permanente de normativa sanitaria y ambiental. No existe razón técnica que permita sostener que este servicio puede prestarse con igual estándar por una empresa sin experiencia en ciudades grandes como Chillán, a que pueda entregar una empresa con trayectoria acreditada”, dijo.
“Aprobar esta adjudicación podría exponer al Municipio a una impugnación ante el Tribunal de Contratación Pública por parte de otros oferentes que cumplieron oportunamente los requisitos. Un reproche de la Contraloría General en el trámite de Toma de Razón del decreto de adjudicación, tal como advierte el propio Oficio N° 8154/2026. El riesgo real de insolvencia o abandono del servicio por un prestador sin experiencia ni capital verificado”, añadió.
Finalmente, la concejal Brígida Hormazábal argumentó que hubo “falta de comunicación entre los que elaboraron las bases y la comisión evaluadora. No hubo igualdad de trato de los oferentes, sigo insistiendo que terminó siendo uno solo el oferente, no tenía con quien competir”.
“Me preocupa los contenedores rurales, que son alrededor de 3 mil y no sabemos si esa empresa los tiene o no, porque la empresa que se va se los tiene que llevar y ahí entramos a un serio problema con el medio ambiente”, señaló.
Nueva licitación
Tras el rechazo a la propuesta de adjudicación, Roxana Lizama, administradora municipal, extendió un llamado de tranquilidad a la comunidad respecto de la continuidad del servicio de recolección de residuos domiciliarios.
“Como administración, tenemos la convicción de que el proceso fue desarrollado conforme a la normativa vigente y con la debida orientación de la Contraloría General de la República, organismo que tomó razón tanto de las bases de licitación como de las respuestas y aclaraciones efectuadas durante el procedimiento. Sin perjuicio de ello, respetamos plenamente el rol del Concejo Municipal y la facultad que le corresponde para aprobar o rechazar una propuesta de esta naturaleza”, dijo.
“Hoy lo prioritario es avanzar en una solución contractual que permita asegurar el retiro de la basura durante los próximos meses, resguardando la continuidad de un servicio esencial para la comuna. En paralelo, seguiremos trabajando en una nueva licitación”, agregó.
