La esperada adquisición del Fundo Bullileo, donde se encuentra la Laguna de La Plata en la comuna de San Fabián de Alico, no se concretará este 2026 como había proyectado anteriormente el Gobierno Regional. Trámites administrativos en curso y el recorte presupuestario son las causas que siguen dilatando la compra del predio que se convertirá en un área silvestre protegida.
El proceso se remonta al año 2021, cuando vecinos y diversas organizaciones ambientales y especialistas en conservación elaboraron un informe que destacó el alto valor ecológico del predio, documento que fue presentado a la Municipalidad de San Fabián. A partir de esos antecedentes surgió el interés del Gobierno Regional de Ñuble por adquirir el terreno para fines de conservación.
Jorge Rodríguez, uno de los propietarios del fundo, recordó que las primeras conversaciones formales con el Gobierno Regional se iniciaron cerca de un año después, cuando las autoridades manifestaron su interés en comprar la propiedad y comenzaron a definir valores y condiciones de venta.
“Nosotros teníamos otras propuestas de compra, pero cuando apareció el interés del Gobierno Regional decidimos privilegiar esta alternativa porque creemos que es lo mejor para San Fabián. Nuestra intención siempre ha sido que este lugar pueda transformarse en un área protegida y, eventualmente, en un parque nacional”, sostuvo.
Fue en 2023 que el gobernador Óscar Crisóstomo anunció durante su Cuenta Pública la aprobación del RS para la adquisición del predio que comprendía cerca de 4.673 hectáreas. Posteriormente surgieron observaciones relacionadas con los denominados “loteos fantasmas”, que afectaban aproximadamente 2.000 hectáreas del sector norte del fundo, por lo que fue necesario realizar un estudio de títulos de dominio y deslindes del Fundo Bullileo, cuyo proceso culminó en 2025.
“Se hizo un estudio con una empresa que definió que alrededor de unas 2.000 hectáreas no podían ser compradas porque podían tener potenciales conflictos de propiedad. Se hizo una planimetría perfecta, tasaciones y ajustes solicitados, se firmó entre ambas partes, y quedaron que iban a comprar dos lotes de 2.550 hectáreas en total, más 33 hectáreas en la parte baja”, explicó Rodríguez.
El estatus actual del proyecto es que está en trámite para obtener un nuevo RS que apruebe la adquisición, sin embargo, los dueños del predio cuestionan las demoras a lo largo del proceso.
“Todos los años nos encuentran algo. Hemos tenido que contratar abogados, topógrafos y planimetristas para realizar correcciones que siempre hemos financiado de nuestro bolsillo. Han pasado cuatro años y medio y la compra aún no se concreta”, afirmó.
“Lo último que se comunicó fue, a través de un documento escrito, que por razones presupuestarias este año no podía ser posible comprarlo o cancelarlo con los fondos asignados para el año 2026, pero que iban a seguir con las gestiones administrativas, es decir, sacar adelante el RS, tenerlo timbrado. Una vez que estuviera el proyecto aprobado, someterlo a votación en el Consejo Regional”, agregó.
Considera que “a estas alturas obvio que este proceso se puede caer, cualquier cosa puede pasar”.
Factores técnicos y presupuestarios
Desde el Gobierno Regional de Ñuble descartaron que exista un desistimiento del proyecto y explicaron que el proceso se encuentra actualmente en etapa de evaluación técnica para obtener la Recomendación Satisfactoria (RS) del Ministerio de Desarrollo Social.
El jefe regional de Planificación y Desarrollo, Erick Solo de Zaldívar, señaló que el saneamiento y regularización de los títulos de dominio concluyó recién a fines de 2025, permitiendo que la iniciativa ingresara formalmente a la fase de formulación.
“El Gobierno Regional no puede concretar de ninguna manera la compra del predio mientras no cuente con la Recomendación Satisfactoria vigente. Por este motivo, hoy todas las energías institucionales y los esfuerzos de los equipos técnicos están puestos exclusivamente en la formulación del proyecto para la obtención de dicha RS”, explicó.
La autoridad agregó que la compra no podrá materializarse durante el ejercicio presupuestario de 2026 debido a la reducción presupuestaria aplicada por el Gobierno central a los gobiernos regionales, “lo que obligó a priorizar los recursos fiscales de este año en iniciativas sociosanitarias urgentes, infraestructura básica y proyectos de continuidad; y en el mismo sentido, postergar el inicio de aquellas nuevas inversiones que se encontraban priorizadas hasta antes de la reducción fiscal”.
Zaldívar agregó que, una vez superado el proceso administrativo y técnico, la viabilidad financiera de la compra del fundo se evaluará para el ejercicio presupuestario del próximo año (2027), sujeta al escenario presupuestario del país y la disponibilidad del marco de gasto regional de ese periodo.
Respecto a las críticas de los propietarios por las demoras, el jefe regional de Planificación y Desarrollo sostuvo que “el proceso no se ha dilatado por razones injustificadas. Es importante aclarar que, al realizar el estudio de títulos, éste concluyó en que existían situaciones legales complejas que los propios propietarios debían subsanar, realizando un proceso de saneamiento que ellos concluyeron recién a fines del 2025”.
Asimismo, señaló que “con los propietarios se ha mantenido una comunicación fluida y en más de una ocasión durante el año en curso, se les ha explicado de manera transparente la lógica y el ciclo de vida que requiere un proyecto de esta envergadura, una vez resuelto el saneamiento legal de la propiedad, el paso técnico obligatorio y sucesivo es la formulación de la iniciativa y su evaluación para la obtención de la Recomendación Satisfactoria (RS) y de la misma manera también se les explicó el escenario presupuestario de ajuste fiscal por todos conocidos y que implicó la reprogramación de algunas grandes inversiones como ésta”.
Potencial turístico
El alcalde de San Fabián de Alico, Cristofer Valdés, reiteró la importancia que tiene para la comuna el proceso de adquisición del Fundo Bullileo y la Laguna de La Plata, al considerar este proyecto como una prioridad estratégica que permitiría avanzar hacia la protección de ese valioso entorno natural y potenciar el desarrollo turístico sustentable del territorio.
“Para nosotros el proceso que se quiere llevar a cabo en torno a la compra del Fundo Bullileo y la Laguna de La Plata es una prioridad. Por esa razón también hemos oficiado al Gobierno Regional para que se le pueda dar la celeridad correspondiente, ya que contar con este futuro proyecto sería muy beneficioso para la comuna. Esto podría marcar un antes y un después, podría significar una nueva forma de hacer turismo de manera regulada”, sostuvo.
Asimismo, reconoció que actualmente el acceso a la Laguna de La Plata presenta dificultades, pero aseguró que una adecuada planificación permitiría mejorar las condiciones para recibir visitantes de forma segura y ordenada.
“Una vez regulada, podemos tener diferentes acciones para llegar y donde todo se pueda hacer de mejor forma, programada y segura, e invitaría a turistas de distintas partes de Chile y del mundo a conocer este espacio y encantarse con la belleza que posee”, indicó.
Valdés agregó que el municipio continuará respaldando las gestiones necesarias para concretar la iniciativa. “Sabemos que es un proyecto de largo aliento, que requiere estudios de títulos y todo lo que conlleva realizar un proceso legal y administrativo de la mejor forma posible. Sin embargo, se nos ha informado que se está avanzando y esperamos tener prontamente novedades en torno a esta compra”, dijo.
Finalmente, el alcalde enfatizó que la creación de una futura área protegida en torno a la Laguna de La Plata contribuiría a elevar los estándares turísticos de la comuna y fortalecer su desarrollo económico de manera sustentable.
“Queremos que San Fabián crezca y se desarrolle de forma sustentable, administrativamente correcta y siempre ajustada a la normativa vigente. Hacia allá estamos apuntando como comuna”, concluyó.
Valor ecológico de Bullileo
Desde la ONG Dosel recordaron la necesidad de avanzar en la adquisición del Fundo Bullileo para transformarlo en un área silvestre protegida que permita resguardar uno de los territorios con mayor biodiversidad del país y fortalecer el desarrollo del turismo sustentable en la Región de Ñuble.
La organización ambiental advirtió que los ecosistemas de la cordillera de San Fabián enfrentan crecientes amenazas derivadas de proyectos inmobiliarios, cambios en el uso del suelo y otras intervenciones humanas que podrían fragmentar extensas áreas de bosques nativos, ambientes cordilleranos y campos agrícolas.
“Por otro lado, la reactivación del proyecto de embalse La Punilla representa una terrible amenaza para la flora nativa de San Fabián y el desarrollo del turismo de naturaleza. La cordillera de San Fabián, esencialmente en manos de privados, no cuenta con ningún área de protección formal. La ineficiencia de las leyes actuales, la falta de regulaciones, de fiscalización y de incentivos para la preservación y conservación, ponen en riesgo los ecosistemas boscosos y andinos de este territorio, especialmente ante la actual crisis climática”, manifestó.
La ONG recalcó que la cordillera de San Fabián posee características únicas a nivel nacional. El territorio forma parte de la Reserva de la Biósfera Corredor Biológico Nevados de Chillán-Laguna del Laja y cuenta con la categoría de Zona de Interés Turístico (ZOIT), además de ubicarse en la zona de mayor biodiversidad en flora del país.
“San Fabián y sus alrededores, por ser parte de la zona de mayor biodiversidad en flora de Chile, debería ser considerado un lugar prioritario para la conservación y la ejecución de numerosos programas de educación ambiental y desarrollo de turismo sustentable, lo que ha sido limitado hasta el día de hoy por la ausencia de áreas protegidas públicas en la zona”, destacó.
La diversidad de ambientes presentes en el sector permite la coexistencia de especies propias de los bosques mediterráneos, bosques caducifolios del sur y bosques siempreverdes, generando una amplia variedad de hábitats que albergan un importante número de especies endémicas.
Entre 2014 y la actualidad, diversas investigaciones científicas realizadas en el valle de Bullileo han permitido identificar más de 450 especies de flora vascular, cifra que representa cerca del 10% de las especies nativas descritas para Chile. De ellas, alrededor del 20% corresponde a especies endémicas.
Los estudios también han confirmado la presencia de especies de flora amenazadas, como Rayenia malalcurensis y Valeriana praecipitis, además de una variada fauna compuesta por felinos, marsupiales, ciervos, zorros, anfibios, reptiles, peces e insectos.
A ello se suma una destacada diversidad de aves, entre ellas cóndores, carpinteros, picaflores y rapaces, especies que representan un atractivo creciente para el turismo de observación de fauna. También contempla una amplia variedad de hongos. “Hacen de este lugar un verdadero museo de la biodiversidad terrestre de nuestro país, un territorio ideal para la conservación, la investigación vinculada a las ciencias naturales y el desarrollo de las actividades de turismo de naturaleza”.
Además de su biodiversidad, la ONG Dosel destacó el valor paisajístico del valle de Bullileo, caracterizado por montañas escarpadas, ríos de aguas cristalinas, lagunas y extensos bosques nativos “que ofrecen una amplia oferta de miradores y espacios para la contemplación y descanso”.
“Su cercanía y accesibilidad son grandes ventajas. Ubicado a pocos kilómetros del pueblo de San Fabián donde los visitantes podrán encontrar servicios de alojamiento, alimentación, transporte, actividades recreativas y productos típicos, el camino a Bullileo es corto y con ruta pavimentada, condiciones que lo hacen un destino muy accesible, incluso en transporte público y bicicleta, de manera que es un lugar perfecto para que familias de toda condición socioeconómica puedan venir a disfrutar del contacto con la naturaleza y aprender sobre su importancia. La parte baja del valle es relativamente plana, ideal para la construcción de un sendero inclusivo, lo que les permitiría a todas las personas, de cualquier edad y cualquier estado físico, conectar con la naturaleza prístina de los bosques nativos cordilleranos y sentir el beneficio que tiene sobre su salud”, subrayó la organización.
Finalmente, la ONG Dosel señaló que espera que el Gobierno Regional de Ñuble logre concretar pronto la compra del Fundo Bullileo para que este se convierta en un área silvestre protegida. “No solamente sería un gran paso para la conservación de la biodiversidad del país, sino que también un beneficio para todas y todos los chilenos, para los turistas nacionales y extranjeros, y la mejor estrategia para impulsar el desarrollo del turismo sustentable en la comuna de San Fabián”.
