Por unanimidad, y luego de un trabajo intenso del Gobierno del Presidente Gabriel Boric, la Sala del Senado despachó ayer a Ley el proyecto que crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida, finalizando así su trámite legislativo.
Se trata de una reforma estructural de carácter histórico, que incorpora los cuidados como el cuarto pilar de la protección social y consolida un cambio profundo en la forma en que el Estado asume su responsabilidad frente a la vida cotidiana de las personas que requieren cuidados y quienes realizan labores de cuidados.
La nueva ley reconoce el derecho al cuidado en tres dimensiones: el derecho a cuidar, a ser cuidado y al autocuidado. Asimismo, establece el deber del Estado de garantizar progresivamente una oferta suficiente de apoyos y cuidados, avanzando hacia un sistema universal que acompañe a las personas a lo largo del ciclo de vida, especialmente a quienes enfrentan situaciones de dependencia.
En Ñuble, autoridades de Gobierno celebraron este avance trascendental en materia de derechos y cuidados. La seremi de Desarrollo Social y Familia, Marta Carvajal, afirmó que “Luego de muchos años de espera, debate y demanda social, el Congreso de la República aprobó y despachó definitivamente la ley que reconoce el derecho al cuidado y crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados, Chile Cuida. Con esta decisión, el país salda una deuda largamente postergada y da un paso decisivo en la forma en que organiza su protección social.
“Este avance no nació en un escritorio. Es el resultado de años de organización, perseverancia y lucha de las personas cuidadoras y de sus organizaciones, que empujaron esta agenda y estuvieron presentes durante todo el debate legislativo. A ellas y ellos, un reconocimiento profundo por haber transformado una demanda social en un derecho. Con esta ley, Chile fortalece su política social e integra los cuidados como un cuarto pilar de la protección social, junto a la salud, la educación y las pensiones. Con el liderazgo del Presidente Gabriel Boric, el Congreso cumplió su rol y dejó la tarea hecha. El desafío que sigue es la implementación: esperamos que el próximo gobierno esté a la altura de esta decisión democrática y haga realidad este derecho, porque las familias que cuidan no pueden seguir esperando”, agregó la seremi, Marta Carvajal.
Por su parte la Seremi (s) de la Mujer y la Equidad de Género, Valentina Pradenas, destacó que “con el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados que logramos aprobar ayer -y que será uno de los principales avances que dejará el gobierno del Presidente Gabriel Boric- se está haciendo justicia especialmente con las mujeres, en las que históricamente ha recaído el rol de cuidadoras”.
Detalle del proyecto
La iniciativa crea el Sistema Nacional de Apoyos y Cuidados (SNAC), como un modelo de gestión intersectorial, multinivel y permanente, cuya coordinación recae en el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, a través de la nueva Secretaría de Apoyos y Cuidados. El Sistema articula políticas, programas y servicios existentes, eliminando duplicidades y fortaleciendo la eficiencia del gasto público, con foco en la autonomía, la prevención de la dependencia y el acompañamiento a las personas cuidadoras.
El SNAC reconoce el derecho al cuidado para todas las personas, garantizándolo a quienes, en atención a su situación de dependencia o por no haber alcanzado su plena autonomía, requieran recibir cuidados; y a las personas cuidadoras, ya sean remuneradas o no. Además, establece un catálogo de derechos para titulares del sistema y derechos específicos para personas cuidadoras no remuneradas.
El programa base es la actual Red Local de Apoyos y Cuidados (RLAC), avanzando hacia la universalidad progresiva en todas las comunas del país, con cobertura por grado de dependencia, y no por criterio socioeconómico, incorporándose transitoriamente: Programa 4 a 7, Centros Diurnos, Cuidados Domiciliarios, Subsidio Eleam, Viviendas Tuteladas, Residencias para personas con discapacidad, Tránsito a la Vida Independiente, Ayudas técnicas, Pago a cuidadores, Centros Comunitarios de Cuidados.
Los órganos del Estado deben adoptar medidas para cumplir los fines del SNAC. Asimismo, se establece que tanto el Estado como privados deben promover la corresponsabilidad social y de género, la conciliación, la prevención de violencia y el autocuidado, consagrándose también obligaciones específicas para varios ministerios (Minsal, Mintrab, Minvu, Mineduc, etc.).
De esta forma, y tras un respaldo unánime en el Congreso, el proyecto queda a la espera de su promulgación por el Presidente Gabriel Boric, culminando una tramitación legislativa que permitirá que el derecho al cuidado sea garantizado por ley en Chile.
