El análisis del proyecto de retiro del 10% de los fondos de pensiones impidió a la comisión de Constitución del Senado concretar la votación de la reforma al Código de Aguas, que estaba prevista para ayer.
Se trata de los artículos de la reforma que tuvieron reparos de constitucionalidad por parte del Gobierno y de los senadores Andrés Allamand (RN) y Víctor Pérez (UDI), y que están siendo revisados en la Comisión de Constitución del Senado.
El proyecto ya fue aprobado por la Cámara de Diputados y las comisiones de Recursos Hídricos y Agricultura de la Cámara Alta, y tras nueve años de tramitación éste es su paso previo a la votación del pleno.
Así lo comunicó el presidente de la comisión, Alfonso de Urresti (PS), durante la anterior sesión, donde se aprobó discutir las tres materias constitucionales reparadas por los senadores oficialistas. En esta instancia también participan los senadores Francisco Huenchumilla (DC) y Pedro Araya (Ind.).
Una vez que se retome la tramitación de la reforma al Código de Aguas el cuerpo de la discusión, explicó Allamand, se enfocará en tres divergencias constitucionales. “La primera, la más grande, es si el régimen nuevo se ajusta o no se ajusta a la Constitución. Esa es la primera divergencia y ahí inciden tres o cuatro artículos” detalló. Agregó que “si se estimase que el régimen nuevo se ajusta a la Constitución, igual varios constitucionalistas que plantearon esa tesis dijeron ‘se ajusta pero de todas formas habría que hacerle enmiendas o hay prevenciones’”. Y, en tercer lugar, “vimos todas las normas nuevas del Código nuevo que impactan o invaden el régimen antiguo y ahí llegamos a 10 u 11 materias”.
Este análisis se tradujo en observaciones a los artículos 6, 17, 20, 129, 134, 147, 314 y los 1 y 2 transitorios ya aprobados, los que serán revisados en las próximas sesiones bajo un prisma de constitucionalidad.
En la ocasión, el director General de Aguas, Óscar Cristi, mencionó otros artículos por definir, sin embargo, de Urresti descartó tal posibilidad: “Me sorprende un poco, porque no podemos abrir hasta el infinito la situación si no terminamos discutiendo todo el proyecto y nos convertimos en la tercera comisión que votará todo el articulado. Hemos hecho lo que planteó primero el Ministerio de Obras Públicas, lo que nos han señalado tanto usted como el ex director en relación a la discusión, el informe que han hecho los colegas Pérez y Allamand y nos concentraremos ahí” indicó.
Además, el secretario de la comisión, Rodrigo Pineda, aclaró que tales artículos estuvieron a la vista al momento del análisis realizado por los senadores mandatados, por tanto, su informe debe servir de marco del debate.
Temporalidad de los derechos
El primer tema a abordar será el Artículo 6º, ligado a uno de los cambios más cuestionados por el Ejecutivo y los regantes: los derechos nuevos que serán otorgados como concesiones temporales y lo referido a la extinción de derechos cuando las aguas solicitadas no se utilizan, lo cual actualmente solo se grava con pago de patentes por no uso.
En las próximas sesiones también se votarían los artículos sobre caducidad de derechos, en el caso de aquellos cuyos titulares no se inscriban en el Conservador de Bienes Raíces.
