El pasado 6 de abril la Contraloría General de la República divulgó el Consolidado de Información Circularizada (CIC), correspondiente al N°22, sobre los gastos efectuados por los municipios en celebraciones, conmemoraciones y festividades durante los años 2024 y 2025.
El reporte examinó la ejecución presupuestaria de 345 municipalidades del país, a partir de órdenes de compra e información de Mercado Público, más los registros presupuestarios municipales a través de la plataforma Sicogen. No se incluyeron en el análisis gastos provenientes de corporaciones municipales ni celebraciones reconocidas por la ley o de carácter transversal como Fiestas Patrias, Año Nuevo, festividades costumbristas y folclóricas, actividades veraniegas, entre otras, que a juicio de Contraloría representan un impacto en la actividad económica y turística de las comunas.
El informe reveló múltiples casos de municipalidades que gastaron hasta $90 millones más en festividades que en asistencia social a personas naturales, como el caso de Alto Hospicio, Talca, Arica, Camarones, Huara, San Pedro de Atacama y Pozo Almonte.
El documento también evidenció que más de 100 municipios superaron el gasto promedio nacional en celebraciones que no tienen justificación normativa, ni cultural o de desarrollo comunal, tal como lo exige la Ley N°18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades. Controlaría asoció gastos a celebraciones de días particulares como: Halloween, Día Internacional de la Mujer, Día de la Madre, Día del Padre, Día de “los que pasamos agosto”, Día del Adulto Mayor, Día de las Infancias, Día del Deporte, Día de la Familia, Día de la Primavera, Día de la Amistad, Día de Pascua, Día de la Sonrisa, Día de la Solidaridad, Día del Dirigente, entre otras.
En detalle, en el año 2024, 118 municipios superaron el gasto promedio nacional en celebraciones no justificadas, estimado en $51 millones. Mientras, en 2025, lo hicieron 104 comunas, superando el promedio nacional de $38 millones.
Un 39% del gasto total se destinó a la producción de eventos y a servicios asociados, como arriendo de equipos de sonido, baños químicos y servicios de catering.
Radiografía regional
En el listado, según lo reportado en el CIC N°22, ocho municipalidades de la Región de Ñuble gastaron más que el promedio nacional en fiestas no justificadas, en su mayoría comunas que tienen un presupuesto anual ajustado. Se trata de Coihueco, Yungay, San Nicolás, Chillán Viejo, Chillán, Coelemu, Ninhue y Quillón.
En el caso de la Municipalidad de Coihueco, superó en 2024 el gasto promedio nacional de $51 millones en celebraciones que no cuentan con justificación normativa. Ese año el municipio gastó poco más de $119 millones en este tipo de eventos. En 2025, el gasto promedio nacional para festividades no justificadas fue de $38 millones: la entidad edilicia coihuecana destinó $55 millones.
En relación a estos gastos, el administrador municipal, Gerardo Suazo, indicó que están a la espera del informe de la Controlaría donde se detalle qué actividades fueron consideradas para realizar el respectivo análisis. “Luego de eso nos pronunciaremos y tomaremos las mejores decisiones al respecto”, comentó.
“A su vez destacamos que para la administración del alcalde Wilson Palma es prioritaria la inversión social, por lo que se ha quintuplicado el presupuesto en este ítem, a través de mejoramientos y ayudas sociales”, agregó.
Otra municipalidad que casi duplicó el gasto del promedio nacional fue San Nicolás, que invirtió $101 millones en el año 2024, mientras, en 2025, pese a que disminuyó el gasto público en celebraciones no justificadas, de igual manera superó el promedio destinando más de $57 millones.
La entidad edilicia, a través de un comunicado en su cuenta de Facebook, emitió una declaración pública indicando: “Nuestra gestión mantiene un compromiso irrestricto con las familias de la comuna. Mientras que el gasto en las celebraciones analizadas por el ente contralor se situó en $57.908.017 durante 2025, la inversión municipal en asistencia social directa a personas naturales ascendió a $195.033.986. Esto significa que San Nicolás invierte más de tres veces la cantidad destinada a festividades en ayudas directas como medicamentos, materiales de construcción, becas y canastas de alimentos para las familias más vulnerables”.
Asimismo, el municipio de San Nicolás destacó que en un año logró disminuir alrededor de un 43% los gastos destinados a eventos no tradicionales, siendo, según su visión, una señal de optimización de los recursos públicos.
“Gracias a una política de austeridad implementada por esta administración, el gasto en celebraciones no transversales mostró una disminución significativa: $101.205.539 fueron gastados en el año 2024. En 2025, en nuestra administración, disminuimos a $57.908.017. Esta reducción de casi el 43% en un solo año evidencia nuestra determinación por optimizar los recursos públicos”, informaron.
El consistorio comentó que se encuentran realizando un análisis técnico de las actividades pesquisadas por la Contraloría para confirmar si el monto es real o incluso, inferior al informado.
“Compartimos plenamente la visión de la Contraloría sobre centrar los recursos en las personas y no en espectáculos efímeros. Coincidimos en que eventos como el ‘Día de la Sonrisa’ no deben competir con las urgencias sociales. Por ello, seguiremos potenciando las festividades culturales, folclóricas y tradicionales que sí generan identidad, turismo y desarrollo local, tal como la ley lo permite y fomenta. La Municipalidad de San Nicolás reafirma su compromiso con la transparencia y austeridad, trabajando para que cada peso se traduzca en más bienestar y felicidad para nuestros vecinos y comunidad”, aseguraron.
Actividades comunitarias
Según el informe de Contraloría, la Municipalidad de Chillán gastó $67 millones en celebraciones no justificadas normativamente en 2024, y $70 millones durante 2025. En ambos años, el gobierno comunal de Chillán superó el gasto promedio nacional.
En ese contexto, desde el municipio aclararon que Chillán es una de las capitales regionales del país con una de las cifras más bajas de gasto en este ítem, según lo expuesto por Contraloría, “ubicándose muy por debajo de comunas con mucho menor cantidad de habitantes”.
Además, destacaron que se trata de celebraciones relacionadas al desarrollo comunitario y la inversión realizada para estos eventos corresponden a un muy bajo porcentaje del presupuesto municipal.
“Es importante aclarar que, si bien desconocemos la metodología usada, entendemos que se consideraron celebraciones sociales que igualmente retribuyen a la comunidad, como el Día del Dirigente o programas fuertemente ligados al desarrollo comunitario. Sin perjuicio de lo anterior, deseamos precisar que la cifra expuesta no alcanza el 0,1% del presupuesto anual del municipio”, informaron.
En tanto, la Municipalidad de Ninhue desembolsó poco más $51 millones en eventos no justificados durante el año 2024, y poco más de $38 millones el año pasado.
Respecto al CIC N°22, valoraron el rol fiscalizador de la Contraloría y la importancia de la transparencia en el uso de los recursos públicos. También aclararon que no han recibido un informe oficial, ni observaciones formales dirigidas al municipio de Ninhue. “Consideramos que este tipo de análisis debe interpretarse con cautela, ya que responde a una metodología que no necesariamente refleja las particularidades de cada territorio”, expresó el alcalde Luis Molina.
Precisó que, el gasto en asistencia social a personas fue de $94 millones durante 2024 y $93 millones durante 2025. “Un monto significativamente superior al gasto de las celebraciones no justificadas”, dijo.
“Como municipio estamos permanentemente revisando el uso de los recursos públicos, procurando eficiencia y pertinencia en cada actividad”, agregó.
Asimismo, respaldó la realización de festividades o celebraciones que tienen un rol social importante en territorios rurales.
“En comunas pequeñas y rurales como Ninhue, estas instancias cumplen un rol social relevante que va más allá de una celebración puntual. A diferencia de comunas urbanas con mayor oferta de servicios y espacios culturales, como municipios más grandes, en nuestro territorio no existen alternativas permanentes como cines, teatros o centros culturales”, sostuvo.
“En ese contexto, las actividades comunitarias organizadas por el municipio constituyen espacios de encuentro y participación, aportan al bienestar y la salud mental de la comunidad. Fortalecen la identidad local y el tejido social. Por ello, entendemos que el desarrollo comunal debe abordarse de manera integral, combinando la asistencia social directa con iniciativas que promuevan la vida comunitaria. Seguiremos trabajando con responsabilidad, asegurando que cada acción tenga sentido, impacto y esté alineada con las necesidades reales de nuestros vecinos y vecinas”, añadió Molina.
El resto de las municipalidades de Ñuble que aparecen en el listado de la Contraloría por superar el gasto promedio nacional en fiestas no reconocidas por la ley son: Yungay, que gastó 118 millones en 2024 y $78 millones en 2025. Chillán Viejo, destinó $94 millones en 2024 y $81 millones el año pasado. Coelemu invirtió $60 millones de sus recursos en el ítem de celebraciones no justificadas en el año 2024, mientras que en 2025 usó poco más de $38 millones; y Quillón que figura en la lista de 2025, con un gasto de $61 millones. Todos estos municipios fueron contactados por La Discusión, pero declinaron referirse al tema.
Fiscalización
La Contraloría recordó que, conforme a la Ley N° 18.695, los gastos municipales deben estar directamente relacionados con el cumplimiento de las funciones propias del municipio y orientados al beneficio de la comunidad local, respetando los principios de eficiencia y economicidad en el uso de los recursos públicos. En ese marco, reiteró que el gasto en celebraciones debe constituir un medio para cumplir fines municipales y no un fin en sí mismo, tal como lo establece la jurisprudencia vigente.
“Como resultado de este análisis, el organismo de control dispondrá fiscalizaciones y exámenes de cuentas respecto de aquellos municipios que no hayan dado cumplimiento a la normativa aplicable o que presenten niveles de gasto en celebraciones superiores al gasto social y al promedio nacional”, detalla el informe.
Gráfica: José San Martín
