Con el cierre del trabajo de las cinco Subcomisiones Especiales Mixtas, este lunes 27 de octubre se da inicio a la etapa decisiva de la discusión del Presupuesto 2026 en la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, instancia compuesta por 13 senadores y 13 diputados que analizará y votará los informes elaborados para cada ministerio y para el Tesoro Público durante los días 28, 29 y 30 de octubre.
El análisis del erario nacional estará centrado en temas de alta sensibilidad: salud, seguridad pública, financiamiento municipal, gobiernos regionales y déficit fiscal. La senadora Ximena Rincón, presidenta de la comisión, adelantó que el debate deberá equilibrar las necesidades sociales con la sostenibilidad de las cuentas públicas.
El funcionamiento de este órgano legislativo se enmarca en el proceso constitucional de tramitación de la Ley de Presupuestos, que define los gastos e inversiones del país para el año siguiente. Una vez despachado el informe final por la comisión, el texto se someterá a la votación en ambas cámaras. En caso de discrepancias, se constituirá una nueva comisión mixta para zanjar diferencias antes del plazo fatal de 60 días que establece la Constitución.
Nudos críticos detectados
Las subcomisiones que sesionaron durante octubre identificaron varios puntos de conflicto.
En salud, el senador Iván Flores advirtió sobre una deuda estatal de 450 millones de dólares con proveedores, situación que, según dijo, podría generar desabastecimiento de insumos y aumento de costos.
“Es un inminente colapso que afectará a la ciudadanía”, aseveró, responsabilizando al Ministerio de Hacienda por los retrasos en pagos.
A esto se suma la preocupación del senador Juan Luis Castro, quien acusó que el monto asignado a la atención primaria -$11.798 por persona inscrita- está congelado desde 2024, afectando especialmente a los municipios rurales y vulnerables.
“No hay reajuste y eso pone en riesgo la operatividad de los consultorios”, indicó.
En materia de seguridad pública, se advirtió sobre recortes en programas como Estadio Seguro y en la prevención del delito en adolescentes. Los legisladores plantearon que dichas rebajas podrían comprometer la efectividad de las estrategias de seguridad local y regional.
Municipios y regiones en alerta
El debate presupuestario también ha encendido alertas en el mundo municipal. Las tres asociaciones del país -Amuch, AMUR y ACHM- se reunieron esta semana con la senadora Ximena Rincón para plantear su preocupación por los efectos financieros de la reforma previsional, que aumentará las cotizaciones de los trabajadores municipales sin que haya un incremento proporcional de recursos.
“Las obligaciones a las municipalidades aumentan en distintos ítems, pero no se incrementan los presupuestos”, advirtió la parlamentaria, anticipando un debate tenso con el Ejecutivo durante la revisión de las partidas.
Por su parte, los gobiernos regionales manifestaron inquietud por la reducción de fondos para inversión y la falta de transparencia en el uso de recursos.
La senadora Paulina Núñez afirmó que, pese a los montos asignados, “los fondos no se distribuyen de manera efectiva, lo que genera confusión sobre su destino final”. En regiones como Antofagasta, agregó, los recursos provenientes del royalty minero y del litio “no se están gestionando con la eficiencia que corresponde”.
Agricultura y control sanitario
Otro de los temas pendientes es el Ministerio de Agricultura, cuya partida fue despachada parcialmente debido a las dudas sobre los programas de vigilancia y control del SAG e Indap, afectados por el avance de la mosca de la fruta, que ya registra 42 focos activos, el doble que el año pasado. Los parlamentarios pidieron reforzar el presupuesto destinado a medidas fitosanitarias y control fronterizo.
Próximas etapas
El debate de la próxima semana será clave para definir el texto que deberá ser votado en ambas cámaras antes del 1 de diciembre, fecha en que vence el plazo constitucional. Si el Congreso no aprueba el presupuesto completo, regirá automáticamente el del año anterior, por lo que la discusión de estos días se perfila como una de las más intensas de los últimos años.
