Mañana domingo, el Presidente Gabriel Boric rendirá su cuarta y última Cuenta Pública ante la Nación. Con ello, pondrá fin a un ciclo de discursos anuales que han estado marcados por una visión transformadora, con énfasis en los derechos sociales, la descentralización, la justicia social y el fortalecimiento de la democracia.
A lo largo de sus tres primeros mensajes, el mandatario ha delineado un proyecto de país que, aunque ambicioso, ha debido navegar entre las restricciones presupuestarias, el conflicto legislativo y una ciudadanía exigente.
En esta retrospectiva, se analizan las propuestas, los avances y las omisiones de estas cuentas públicas, con especial atención en la Región de Ñuble, una de las más jóvenes y vulnerables del país.
2022: Una hoja de ruta ambiciosa
En su primera Cuenta Pública, Gabriel Boric se presentó con la energía del inicio de su mandato y un programa de cambios estructurales. Durante más de dos horas, abordó cinco ejes estratégicos: derechos sociales, mejor democracia, justicia y seguridad, crecimiento inclusivo y medioambiente.
Entre los anuncios destacados figuraron la reforma previsional, la creación de un fondo universal de salud, la eliminación gradual del CAE y la construcción de 260 mil viviendas durante su período. También se adelantó el proyecto de ley sobre eutanasia, y la implementación de un sistema nacional de cuidados.
Para la región de Ñuble, el Presidente dedicó algunos párrafos que reflejaban conocimiento de las urgencias locales: comprometió la creación de un Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores (ELEAM), obras para reforzar los sistemas de agua potable rural (APR) y apoyo a pequeños agricultores en el marco del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria.
Ya en este primer mensaje, se percibió una ausencia notable: el embalse La Punilla, un proyecto histórico que la región espera hace décadas, el cual no fue mencionado. Esta omisión no pasó desapercibida entre parlamentarios y actores locales.
2023: Logros concretos y expectativas frustradas
En su segunda Cuenta Pública, Boric optó por un tono más pragmático.
Hizo un llamado explícito al Congreso a avanzar en acuerdos, especialmente en torno a la reforma tributaria, considerada esencial para financiar las políticas sociales que su gobierno impulsaba.
Entre los avances destacados, el Presidente mencionó la implementación del copago cero en Fonasa, la aprobación de la ley de jornada laboral de 40 horas, el incremento del salario mínimo y la reducción de listas de espera en salud. También destacó la entrega del 100% de las viviendas de emergencia tras los incendios forestales del verano anterior.
En el caso de Ñuble, el mandatario puso énfasis en la reconstrucción post incendios, mencionando a una pobladora de Ránquil como símbolo de resiliencia. Se refirió también al arribo de los trenes más rápidos de Sudamérica que unirían Santiago y Chillán, así como al avance del Eleam y la reposición del Liceo de Yungay.
El enfoque rural también se vio reflejado en el énfasis puesto en la seguridad hídrica, la seguridad alimentaria y el acceso a servicios básicos en zonas aisladas. No obstante, nuevamente brilló por su ausencia el proyecto de La Punilla.
La falta de anuncios concretos generó malestar transversal en la región. El gobernador, Óscar Crisóstomo, aunque valoró el tono conciliador del discurso, cuestionó la falta de celeridad en la reconstrucción post incendios. Parlamentarios oficialistas defendieron los avances, mientras que la oposición acusó abandono y centralismo.
2024: Consolidación, tensiones y anuncios polémicos
En su tercera Cuenta Pública, el Presidente Gabriel Boric mantuvo su enfoque estructural, pero con una narrativa más técnica y de rendición de cuentas. Dividió su discurso en seis ejes, destacando la seguridad pública, el crecimiento económico, la sociedad de cuidados, el desarrollo sostenible, la educación y la protección de los derechos humanos.
El área de seguridad recibió especial atención: se recalcó que 2023 y 2024 tuvieron los mayores incrementos presupuestarios en seguridad en ocho años, con 55 leyes aprobadas en este ámbito.
Se anunciaron nuevas instituciones, como la Defensoría de las Víctimas, la Fiscalía Supraterritorial y el Ministerio de Seguridad.
En materia económica, Boric enfatizó un plan para reducir en 30% los tiempos de tramitación de proyectos, y se comprometió a enviar una nueva reforma al impuesto a la renta, apelando a que quienes más tienen, paguen más.
Uno de los anuncios más controversiales fue el ingreso de un proyecto de ley de aborto legal durante el segundo semestre de 2024 (lo que finalmente ocurrió recién hace unos días).
El tema provocó la salida de varios diputados de derecha del hemiciclo, entre ellos, representantes de Ñuble, como Sara Concha, y de la hoy candidata Presidencial del Partido Social Cristiano, Francesca Muñoz. La medida fue duramente criticada por la oposición local, que consideró que se estaba priorizando una agenda ideológica por sobre las urgencias sociales.
No obstante, esta vez sí hubo referencias explícitas a Ñuble. El mandatario destacó el funcionamiento del sistema de pago electrónico en los taxibuses de Chillán, la reactivación del tren Santiago–Chillán y el inicio de estudios para una futura conexión ferroviaria con Concepción. Además, se incluyó al embalse La Punilla dentro del plan nacional de construcción de 12 nuevos embalses, junto con Zapallar y Las Palmas. También se anunció una inversión histórica de 252 mil millones de pesos para servicios sanitarios rurales, lo que podría beneficiar significativamente a las comunidades más apartadas de la región.
Pese a estos anuncios, las críticas desde Ñuble persistieron. El diputado Cristóbal Martínez (UDI) acusó al Presidente de hablarle solo a su sector y de no abordar los problemas concretos de la región, como la cesantía, el bajo crecimiento y la inseguridad. Felipe Camaño (IND-DC) lamentó que el anuncio del aborto legal haya opacado los logros alcanzados, y cuestionó la falta de medidas para descentralizar efectivamente los servicios públicos.
Un cierre con expectativas
La última Cuenta Pública del presidente Boric llega en un momento de definiciones.
Con la reforma previsional recién salida del horno, y la reforma tributaria pendiente, el mandatario enfrenta el reto de mostrar avances concretos que respalden sus discursos anteriores.
Para Ñuble, existe la expectativa de que se consoliden los compromisos asumidos: avanzar en la concreción de La Punilla, fortalecer los servicios públicos regionales, mejorar la conectividad vial y digital, y potenciar la seguridad hídrica en un territorio marcado por la ruralidad y la pobreza estructural.
Será la última oportunidad del Presidente Boric para presentar una visión de cierre coherente con el relato de cambios estructurales con el que llegó al poder. Y también será, probablemente, su legado más tangible ante una ciudadanía que exige menos promesas y más realidades.
Obras locales que podrían nombrarse hoy
Embalse La Punilla: El proyecto del embalse La Punilla, ubicado en el río Ñuble (comunas de San Fabián y Coihueco), se encuentra actualmente en etapa de licitación. En junio está prevista la recepción de ofertas técnicas, y en julio, la apertura de las ofertas económicas. Está a cargo de la Dirección de Concesiones del MOP.
Se trata de una obra que tendrá una capacidad de 540 millones de m³, con un costo estimado de US$369 millones (sin incluir la central hidroeléctrica). Se espera que beneficie a más de 5.000 pequeños agricultores y dinamice la economía regional.
Embalse Zapallar: ubicado en el río Diguillín (comunas de Pinto y El Carmen), ha avanzado significativamente. El 24 de mayo pasado, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) abrió la licitación para su construcción, con un presupuesto de $175.94 millones (IVA incluido), y un plazo de ejecución de 1.620 días. Las ofertas técnicas y económicas se recibirán hasta el 5 y 14 de agosto de 2025, respectivamente. La construcción está proyectada para iniciar en 2026, sujeto a la aprobación ambiental y la adjudicación. El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) fue aprobado en enero de 2024 tras varias adendas, superando las observaciones de los servicios públicos.
Con una capacidad de 80 millones de m³, beneficiará a 54.630 hectáreas de riego (incluyendo 10.000 nuevas hectáreas) y generará empleo para aproximadamente 400 trabajadores durante la construcción.
Hospital Regional de Ñuble: La construcción del Hospital Regional de Ñuble, ubicado en Chillán, comenzó en 2019 tras la entrega del terreno al consorcio INSO. Actualmente presenta un 95% de avance en sus obras, y ya está en etapa de equipamiento.
Beneficiará a más de 480.000 habitantes, e involucró una inversión cercana a los $200.000 millones. Se espera que el Presidente Boric lo inaugure antes de dejar el cargo, en marzo próximo.
ELEAM (Establecimiento de Larga Estadía para Adultos Mayores): a dos años del anuncio, parlamentarios en Ñuble han levantado la voz, denunciando el nulo avance del proyecto, lo que calificaron de grave, debido a que la región aparece entre las con mayor población de adulto mayor en el país.
Centro de Formación Técnica Estatal (CFT) para Ñuble: busca fortalecer la formación técnica en áreas estratégicas para la región, como la agroindustria. Pendiente desde que se creó la región de Ñuble, el Gobierno Regional anunció que su puesta en marcha sería para 2026.
