El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentó su más reciente publicación titulada Desarrollo Humano de las Comunas de Chile. Este documento realiza una actualización exhaustiva del Índice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel comunal en todo el país. Los resultados revelan las persistentes desigualdades territoriales y ofrecen una valiosa herramienta para entender las diversas trayectorias de desarrollo humano en las comunas chilenas, especialmente en el contexto de las próximas elecciones a nivel municipal y regional, aporta información pertinente para contribuir a la discusión pública.
El Índice de Desarrollo Humano evalúa el bienestar de una población considerando dimensiones clave más allá del crecimiento económico, tales como la salud, la educación y el ingreso per cápita. En este documento, el PNUD analiza cómo estas dimensiones se reflejan a nivel comunal, ofreciendo una visión más detallada y precisa de las desigualdades entre los territorios de Chile.
En el caso de Ñuble, considerando el item “Distribución de las Categorías de Desarrollo Humano”, en el nivel Medio-alto de desarrollo humanos solo la comuna de Chillán logra la categoría, con un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0.6463. Chillán, como capital regional, cuenta con un mayor acceso a servicios, infraestructura y oportunidades laborales. Su promedio de escolaridad es de 11.85 años, y su ingreso per cápita asciende a $383,066.
Medio-bajo desarrollo humano: Están las comunas de Chillán Viejo, Ñiquén, Ránquil, Yungay, Coelemu y Quirihue. Estas comunas presentan niveles moderados de ingreso y de escolaridad, con IDH entre 0.55 y 0.61. La ruralidad elevada y el acceso limitado a servicios especializados representan barreras importantes en estas áreas.
Bajo desarrollo humano: La mayoría de las comunas de Ñuble (14 comunas), como San Carlos, Bulnes, San Nicolás, Quillón y otras, se encuentran en esta categoría. Estas comunas agrupan al 44% de la población regional. Estas comunas enfrentan dificultades en el acceso a servicios básicos, educación y empleo, con un IDH promedio de 0.50. La pobreza multidimensional alcanza índices elevados en estas áreas, superando en algunos casos el 20%.
El 62% de la población regional reside en comunas de desarrollo humano bajo o medio-bajo.
En relación al item “Tamaño de Población y Categoría de Desarrollo”, la mayor concentración poblacional se encuentra en Chillán, que alberga a más de 200,000 habitantes. Esta comuna ha logrado consolidarse como un centro económico y de servicios, lo cual impacta positivamente en su nivel de desarrollo. En contraste, comunas como Ninhue y Portezuelo, con poblaciones inferiores a 10.000 habitantes, muestran menores niveles de desarrollo debido a sus dificultades para atraer inversiones y mejorar la infraestructura.
En tanto, el promedio de escolaridad en la región varía considerablemente entre las comunas. Chillán presenta el promedio de años de escolaridad más alto, con 11.85 años, seguido por Chillán Viejo con 11.34 años. En el extremo opuesto, comunas como Ninhue y Portezuelo tienen promedios de 8.6 y 8.7 años, respectivamente, reflejando un acceso limitado a la educación superior y formación profesional.
El ingreso per cápita también varía ampliamente, con Chillán en la parte superior con $383,066 y comunas como San Ignacio y Ninhue en la parte inferior, con ingresos promedio de alrededor de $227,000. La pobreza por ingreso y la pobreza multidimensional son particularmente elevadas en estas comunas rurales (16% y 21% respectivamente), afectando el acceso a servicios básicos y vivienda adecuada.
Salud y Mortalidad
La tasa de años de vida potencialmente perdidos (AVPP) es un indicador importante en la región. Comunas como Ninhue y San Ignacio presentan los índices de AVPP más altos, con valores superiores a 90 años perdidos por cada 1.000 habitantes, lo que refleja desafíos en términos de salud y acceso a servicios médicos. En comparación, Chillán presenta una AVPP de 70.2, lo que sugiere una mayor cobertura y acceso a servicios de salud.