En el marco del último Encuentro Nacional de Gobernadores y Gobernadoras del país, realizado en la Región de O’Higgins, el lunes las máximas autoridades regionales se reunieron con el ministro de Hacienda, Mario Marcel.
En la cita, analizaron la ejecución presupuestaria y el mecanismo que se ha planteado este año, el cual, a juicio del gobernador regional de Ñuble, Óscar Crisóstomo, quien participó de la reunión, “como lo hemos reiterado en más de una jornada de trabajo, va en contra de la descentralización, pues afecta el normal desarrollo de los gobiernos regionales, y cuando eso ocurre, son los habitantes del territorio quienes sufren las consecuencias”.
Según la autoridad regional, con la Ley de Presupuesto vigente, el trabajo con los municipios, la entrega de ayudas técnicas o muchos de los programas sociales que se venían trabajando con celeridad el 2022 y 2023, se ralentizaron en este ejercicio presupuestario.
“En otras palabras, se pisó el freno a la descentralización de Chile, gracias a una ley extremadamente restrictiva, de la que no teníamos ejemplo desde el retorno a la democracia. En el caso particular de Ñuble, si bien hemos hecho un esfuerzo adicional, al 30 de junio llevamos sobre un 30% de ejecución presupuestaria. Nuestras expectativas eran mucho más altas, porque indudablemente teníamos muchos proyectos y muchas iniciativas que se estaban trabajando, y que hoy no se han podido llevar a cabo precisamente por eso”, expresó.
Crisóstomo espera, y está confiado en que la conversación sostenida con el Ministro Marcel servirá, finalmente, “para poder adoptar mecanismos internos para acelerar la respuesta que nos entrega la Dirección de Presupuesto (Dipres), que en la actualidad, se demora más de 30 días en dar el visto bueno al decreto de creación de un programa determinado, y a eso tenemos que sumarle que el proceso continúa con la revisión por parte de la Contraloría. Con toda esta burocracia, una iniciativa desde que es aprobada en el Consejo Regional, puede tardar fácilmente seis meses en ver la luz y comenzar a ejecutarse. Hemos sido enfáticos en que con ese procedimiento, es muy difícil poder seguir avanzando”.
El gobernador de Ñuble recalcó que “por eso hemos reiterado que nuevamente se revisen algunos mecanismos de gestión interna, para que la Dipres pueda agilizar sus procesos de revisión. También hemos solicitado instaurar una mesa de trabajo donde estén también parlamentarios de las comisiones correspondientes, para poder explicar detalladamente cuáles son los mecanismos que ellos aprobaron para el 2024, que con toda claridad, han afectado la vida de las personas, para que de esa forma este escenario no se repita. Cuando no podemos llegar a tiempo con la ayuda o la respuesta que la comunidad requiere, para facilitar el acceso a servicios básicos, lo que ocurre no es otra cosa que hacer más lento el desarrollo de las regiones”.
Regiones Más Fuertes
Respecto del proyecto de Regiones más Fuertes (conocido anteriormente como Rentas Regionales), Crisóstomo sostuvo: “lo que hemos solicitado al ministro es que, en conjunto, podamos reimpulsar este proyecto de ley, que viene a dar seguridad financiera a los gobiernos regionales, al incorporar mayores mecanismos de control y transparencia, que era algo que nosotros estábamos buscando en ese ámbito, y que también posibilita la autonomía para la toma de decisiones desde las regiones, y no siempre estar bajo la tutela del nivel central, que creo que finalmente es una de las grandes piedras de tope para el progreso y crecimiento económico que actualmente tenemos en las regiones”.
En ese marco, se acordó comenzar nuevamente un proceso junto al Parlamento, para poder activar un proyecto de ley que está dentro de las medidas que también han sido acordadas con el Ejecutivo, “por cuanto esperamos próximamente también su aprobación, pues eso sería una señal clara de compromiso hacia la descentralización, porque lamentablemente lo que hemos visto hasta hoy, es que han sido muchas las expectativas que se han visto truncadas, y no solamente por las situaciones que han vivido los gobiernos regionales, sino que principalmente, porque éste ha sido un pretexto para concentrar el poder en el nivel central”.
Según la máxima autoridad de Ñuble, “cada una de las iniciativas que hemos emprendido de manera autónoma en nuestras regiones, han apuntado al corazón de los problemas que se han podido resolver, y en el territorio tenemos pruebas concretas con el Centro Teletón, la carrera de medicina o toda la inversión en seguridad que hemos logrado para la región. Son solo ejemplos de ámbitos de desarrollo impensados en un modelo centralista, por eso desde las regiones seguiremos insistiendo en una materia que resulta primordial, donde junto con tener más recursos, también existan los mecanismos eficientes para efectuar el gasto, cuestión que en este año, no ha ocurrido”.
Visión de Marcel
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, evaluó de manera positiva la instancia, precisando que “ha sido una reunión que ha servido para evaluar qué es lo que ha estado ocurriendo durante este año con lo que es la gestión presupuestaria, considerando sobre todo que en el presupuesto para el 2024 se introdujeron muchas modificaciones, unas planteadas por el Ejecutivo, y otras que las plantearon los parlamentarios. Por lo tanto, éste es un buen momento para evaluar qué es lo que ha funcionado bien y qué es lo que ha generado más dificultades, esto, de cara al siguiente proceso”.
Según el secretario de Estado, se acordó establecer una instancia que permita hacer un análisis sistemático de todas las dificultades que enfrentan los gobiernos regionales. Esto, con la finalidad de llegar mejor perfilados a la discusión de la ley de Presupuesto para el año 2025, tomando los aprendizajes adquiridos a la fecha.
